新發(fā)展 新征程 推進(jìn)冬季清潔取暖,一頭牽著百姓溫暖過冬,一頭連著綠水青山,關(guān)系廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程、藍(lán)天工程。 安陽,豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市,處于京津冀大氣污染傳輸通道。巍巍太行,給這座古老的城市增添了雄奇險秀的自然風(fēng)光,卻也成為大氣污染物擴(kuò)散的天然屏障。面對日趨嚴(yán)峻的環(huán)保形勢,安陽市委、市政府把推進(jìn)清潔取暖作為轉(zhuǎn)變?nèi)嗣裆a(chǎn)生活方式的一場革命來謀劃,更作為打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役。 碧水藍(lán)天下的安陽市一景 近年來,該市堅持把城市集中供熱建設(shè)發(fā)展作為推進(jìn)清潔取暖、節(jié)能減排、治理大氣污染、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要抓手,以治污為中心、以民生為根基,創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取、強(qiáng)力攻堅。自2013年開始,安陽市堅持以年均500余萬平方米的增速逐年擴(kuò)大供熱覆蓋范圍,供熱入網(wǎng)面積是“十二五”初的3.4倍,年均增長40%,管網(wǎng)長度是“十二五”初的1.6倍,年均增長12%,采暖期內(nèi)市區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,城市集中供熱建設(shè)發(fā)展取得了明顯成效,淺層地?zé)嵩?、污水源、可再生能源等項目充裕,被國家評為“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。 當(dāng)前,安陽集中供熱模式主要以大唐安陽發(fā)電廠4臺熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組集中供熱為主線、清潔可再生等多種能源為補(bǔ)充,供熱方式全部采用水網(wǎng)供熱,供熱能力1210兆瓦。市區(qū)使用城市集中供熱入網(wǎng)面積4275萬平方米、新能源集中供熱214萬平方米,全市供熱普及率達(dá)到92.3%。 剛剛過去的2017年,安陽市集中供熱成績斐然:全年完成新增集中供熱入網(wǎng)面積1160萬平方米,采暖期實(shí)際集中供熱面積超過2600萬平方米,市區(qū)集中供熱普及率突破92%,全力保障了年度空氣質(zhì)量目標(biāo)完成,居民生活品質(zhì)得到有效改善。 市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研安陽市供熱供暖普及工作情況 按照“市級統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、政府主導(dǎo)、按期完成”的總體原則,該市以強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作為目標(biāo),不斷強(qiáng)化落實(shí)各區(qū)政府及辦事處(社區(qū))責(zé)任主體,積極推進(jìn)集中供熱建設(shè)發(fā)展,最大限度地減少散燒煤使用量,為實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量改善提供有力支撐。同時,各級各部門堅持認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治攻堅措施,切實(shí)把推進(jìn)供熱供暖工作列入重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作責(zé)任,嚴(yán)格獎懲問責(zé)。按照目標(biāo)計劃,市住建部門、安陽益和熱力有限責(zé)任公司專門成立了工程建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖工程建設(shè),按期對各行政區(qū)域推進(jìn)供熱供暖工作責(zé)任進(jìn)行督導(dǎo)考核,加快推進(jìn)供熱供暖普及工作步伐,努力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的工作格局。 “宣傳引導(dǎo)的作用不容忽視?!卑碴栆婧蜔崃τ邢挢?zé)任公司新聞發(fā)言人李偉介紹,在加快供熱供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,安陽市通過政策引導(dǎo)、媒體推廣、入戶宣講等多種宣傳形式,使群眾對清潔取暖的認(rèn)知度和自覺性明顯提高,形成全市上下共同守護(hù)“安陽藍(lán)”的強(qiáng)大合力。截至目前,市區(qū)建成區(qū)需實(shí)施集中供熱的永久性建筑已基本實(shí)現(xiàn)集中供熱100%全覆蓋。 針對建成區(qū)內(nèi)“城中村”相對較多、使用集中供熱相對受限、散煤取暖方式沿用已久等實(shí)際情況,安陽下大力氣,多方組織調(diào)研發(fā)動,加大對清潔取暖及供熱普及工作重要意義、可持續(xù)發(fā)展的教育引導(dǎo),努力推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)城市集中供熱進(jìn)村莊、入街巷,并對暫未納入拆遷改造范圍的“城中村”因地制宜,大力推廣使用集中供熱。確實(shí)不具備使用條件或管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域,則按照宜氣則氣、宜電則電的原則實(shí)施區(qū)域性供熱,冬季采暖期,全市建成區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“零燃煤”目標(biāo)。 地源熱泵新能源供熱小區(qū) 老城是一個城市的記憶,安陽老城以獨(dú)特的結(jié)構(gòu)、豐富的人文歷史資源享譽(yù)中原內(nèi)外。然而,老城區(qū)內(nèi)市政設(shè)施建設(shè)不完備、生活質(zhì)量相對較差等問題也不可回避。去年,安陽市集中實(shí)施了老城區(qū)“三道街”等12條老街小巷的市政熱力管網(wǎng)、污水雨水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、自來水網(wǎng)及電力、通信等地下綜合管網(wǎng)工程建設(shè),短短8個月時間,安陽市住建部門、安陽益和熱力有限責(zé)任公司等建設(shè)單位克服地下施工環(huán)境復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、交通壓力大、機(jī)械無法正常進(jìn)出、人文鄰里關(guān)系復(fù)雜、時間緊迫、環(huán)保壓力大等諸多困難因素,日夜堅守、不計代價,完成市政綜合管網(wǎng)敷設(shè)18公里,老城區(qū)內(nèi)1800余戶居民徹底告別燃煤取暖時代,居民生活品質(zhì)得到極大改善。 據(jù)河南省、安陽市《2017年強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作實(shí)施方案》要求,安陽始終把群眾的需求放在首位,持續(xù)加快供熱管網(wǎng)延伸,加大配套管網(wǎng)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展集中供熱,促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則,切實(shí)降低城市集中供熱準(zhǔn)入門檻,對建成區(qū)內(nèi)實(shí)施集中供熱的既有住宅小區(qū)、城中村、五保戶、低保戶等,給予一次性財政補(bǔ)貼及企業(yè)讓利優(yōu)惠,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼政策,助力集中供熱普及向縱深發(fā)展,并向社會宣傳解讀目標(biāo)任務(wù)和主要措施、優(yōu)惠政策,展示安陽實(shí)施供熱供暖普及工作的堅定決心。 推進(jìn)供熱供暖普及工程建設(shè)施工現(xiàn)場 在優(yōu)惠補(bǔ)貼政策出臺的同時,該市還配套出臺了“推進(jìn)供熱供暖專項補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法”和具體要求,明確了相關(guān)優(yōu)惠政策和時限,對推進(jìn)集中供熱發(fā)展、燃煤替代起到了積極作用。此外,對于門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)相對較差的房屋建筑,安陽市住建部門、安陽益和熱力有限責(zé)任公司已建立項目庫,將逐步實(shí)施房屋門窗及圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造,切實(shí)保障用熱效果,進(jìn)一步提升既有住宅小區(qū)用熱標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降耗,讓溫暖更加充實(shí)、更可持續(xù)。 為保證全市供熱普及工作又好又快推進(jìn),安陽益和熱力有限責(zé)任公司各供熱服務(wù)部、各用戶維修服務(wù)中心與各區(qū)政府、辦事處(社區(qū))及時建立聯(lián)動機(jī)制,對全市用熱負(fù)荷進(jìn)行全面普查,并建立用熱臺賬,按期解決用熱訴求。對配套實(shí)施的安陽市熱力管網(wǎng)擴(kuò)建三期工程建設(shè)、安陽市東部及南部供熱管網(wǎng)工程建設(shè)、供熱分支管網(wǎng)工程建設(shè)及小區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)等項目,倒排工期、壓實(shí)責(zé)任,全力保障供熱工程建設(shè)在規(guī)定時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。 安陽益和工業(yè)園區(qū) 數(shù)據(jù)顯示,2017年,該市累計完成市政供熱管網(wǎng)工程建設(shè)172項,全長88.6公里,使市政熱力管網(wǎng)總里程突破660公里,為全市集中供熱建設(shè)發(fā)展帶來了空前機(jī)遇。 “雖然項目多、任務(wù)重,但我們對施工工地管理的要求一刻都沒有放松。”李偉說,在建設(shè)過程中,各項目施工工地均嚴(yán)格落實(shí)“八個100%”要求,堅持對施工現(xiàn)場全部安裝圍擋、公示牌、噴淋等,并在醒目位置設(shè)有安全警示牌,想方設(shè)法在加快工程進(jìn)度的同時進(jìn)一步消除揚(yáng)塵污染,為改善安陽大氣環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。 “清潔取暖的強(qiáng)力推進(jìn),為安陽市集中供熱發(fā)展帶來空前機(jī)遇,也標(biāo)志著全市集中供熱邁入新征程。”安陽益和熱力有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理楊永峰說,向著滿足人民需求的目標(biāo)和落實(shí)市委、市政府清潔取暖工作的責(zé)任,安陽市集中供熱事業(yè)將本著“科技引領(lǐng)、規(guī)范管理、優(yōu)良管網(wǎng)、一流服務(wù)”的發(fā)展理念,健全完善“明白供熱、高效執(zhí)行”的發(fā)展體系,大力落實(shí)“以人民為中心、以服務(wù)為效益”的發(fā)展要求,籌創(chuàng)新之策、務(wù)振興之實(shí),夯實(shí)基礎(chǔ)、錘煉素質(zhì)、優(yōu)化管理、行業(yè)引領(lǐng),真正實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。 既有建筑節(jié)能改造后的居民小區(qū) 據(jù)介紹,按照《安陽市(含湯陰縣)城市供熱規(guī)劃(2014—2020年)》,安陽益和熱力有限責(zé)任公司立項啟動了天然氣供熱調(diào)峰鍋爐項目建設(shè),計劃年內(nèi)建成投運(yùn)6×70MW天然氣供熱調(diào)峰鍋爐,以進(jìn)一步提高全市城市集中供熱熱源輸送效率,為熱源供應(yīng)提供有效保障;計劃啟動“引鶴入安”長輸供熱管網(wǎng)工程建設(shè)項目,繼續(xù)推進(jìn)安陽市東部及南部供熱管網(wǎng)工程建設(shè),逐步解決湯陰縣、文峰區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用熱負(fù)荷,滿足一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)新增供熱負(fù)荷,保障安陽市規(guī)劃發(fā)展的集中供熱剛性需求;強(qiáng)力推進(jìn)供熱分戶計量,切實(shí)節(jié)能降耗,達(dá)到用戶自主控制溫度、自主節(jié)能用熱;以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),搶抓機(jī)遇,推動公司工業(yè)園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級;引進(jìn)供熱入戶智能閥控制系統(tǒng)和自控產(chǎn)品生產(chǎn)平臺,助力供熱分戶計量向縱深發(fā)展,滿足用戶個性化用熱需求,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,保障全市集中供熱再上新臺階。 新時代承載偉大夢想,新征程呼喚奮斗激情!強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作,是安陽市嚴(yán)格執(zhí)行“三治標(biāo)三治本”措施的具體體現(xiàn),也是創(chuàng)建全國文明城市、打造藍(lán)天碧水美麗安陽、奮力實(shí)現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標(biāo)的重要舉措。全市上下將共同堅守一張藍(lán)圖,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、銳意進(jìn)取,譜寫好新時代城市集中供熱事業(yè)新篇章!